Барьерная среда

Фото: golos-pravda.ru

13

Фото: С.Базалук

Выезд из дома для инвалидов-колясочников зачастую превращается в экстрим из-за плохих дорог и пандусов

Сергей Базалук

Часть руководителей предприятий и учреждений, хозяев магазинов, предпринимателей наплевали на исполнение законов о создании безбарьерной среды для инвалидов. Многие въезды на входах в здания сделаны по принципу «на и отвяжись»: слишком крутые, некоторые без перил, иные уже разрушаются. И никто их не восстанавливает.

В Протичкинском сельском поселении живут мастера спорта по стрельбе из лука Юлия Алексеева и Дмитрий Черников . Оба — инвалиды-колясочники. Сильные духом и с натренированными руками, они преодолевают любые препятствия на пути, в том числе крутые или разбитые пандусы. Дмитрий даже научился ставить коляску «на дыбы» и въезжать в любые двери. Но далеко не все так могут. Павлу Бойченко , Марине Сорочан и многим другим людям с ограниченными возможностями по здоровью труднее общаться в социуме. Для них выезд за пределы дома превращается в экстремальное путешествие. Многие съезды с тротуаров, а также выбоины на дорогах в наших населенных пунктах не гарантируют свободного передвижения инвалидов. К тому же большая часть мест общественного пользования либо не имеют пандусов, либо сделаны они там так, что подняться по ним колясочникам не представляется возможным.

Спортивные достижения дельфиновцев очевидны. За четыре года только золотых медалей на соревнованиях разного уровня завоевано больше сотни. Мы много ездим, и хотели бы сами принимать гостей из аналогичных клубов. Но возникает вопрос: а где селить? У нас нет ни одной гостиницы, приспособленной для проживания инвалида. Номера хоть в гостинице «Лотос», хоть в «Полтаве» находятся на втором этаже. И никаких подъемников, никаких приспособлений.

Светлана Коптилова, руководитель клуба инвалидов «Дельфин»

В той же Протичке у отделения Сбербанка хоть и есть кнопка вызова, однако добраться до нее очень непросто. Бетонное основание пандуса осело, появился опасный порожек. Соответственно — дорожная плитка вздыбилась или просто стала «живой». Попробуй доберись к вожделенному сигналу!

Объект не пройдет регистрацию, если он не будет доступен для инвалидов. Это однозначно и обжалованию не подлежит.

Виктория Черникова, начальник управления архитектуры и градостроительств

Сами инвалиды говорят о следующей проблеме. Когда государственная программа «Доступная среда» нацелила предпринимателей на устройство пандусов, кто-то этими объектами занялся всерьез, выдерживая нормативы, а кто-то лепил к своим порожкам лишь бы что и лишь бы как. Есть псевдо-пандусы: без поручней и с таким крутым подъемом, что въехать на его верх инвалиду-колясочнику — смерти подобно. Иные в погоне за тем, чтобы было красиво, забыли о функциональности. На улице Кооперативной в станице Старонижестеблиевской стоит аптека, где площадка въезда не обустроена ни ограждающим бортиком, ни перильцами, а поверхность покрыта плиткой, которая была бы хороша на стенах. Она гладкая, в нее смотреться можно. Напрашивается вопрос: если дождь, снег или тем более гололед — как пользоваться этим заездом? И таких примеров по поселениям района очень много.

Фото: С.Базалук

Фото: С.Базалук

Чем измерить?

Проверками в сфере защиты прав инвалидов занимается служба социальной защиты населения. С начала года в районе были проверены 213 объектов. 59 из них признаны доступными по минимальным требованиям (кнопка вызова), 78 доступными полностью, а 76 — недоступными. Оформлено 33 протокола об административных нарушениях.

Но, по мнению специалиста социальной службы Анны Шепель , для пользы дела нужно более внятно определить компетенцию службы. Осуществляя мониторинг в части доступности, управление социальной защиты населения руководствуется законом Краснодарского края «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае». При оценке параметров доступности учитываются требования, указанные в «Своде правил СП 59.13330.2012 “СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения » . В них черным по белому указано: «Обследование объекта проводится путем визуального осмотра его архитектурно-планировочных, функционально-конструктивных и технологических элементов» . Например, ширина проемов или коридоров, уклон пандуса, высота ограждения и т.д.. Возникает предположение: если визуально, значит приблизительно. А как с этим «приблизительным» обращаться к мировой судье для того, чтобы он признал те или иные устройства доступности с отклонениями от норм и назначил административное наказание? Работники УСЗН используют фотофакты, но опять же, фотоснимок — это тоже, в известной степени, визуальная передача картинки. А между тем требования ужесточились, уклон пандусов в одном случае не должен превышать 12,5 градуса, в другом — 5. Как собирать доказательную базу? Приставлять к основанию пандуса коробок спичек и потом фотографировать. Но и такой прием — та же визуализация.

Конечно, не так быстро, как хотелось бы, но к доступной среде мы идем.   Постепенно разметок, знаков, пандусов становится больше. Вот хотя бы взять банк «Кубань Кредит». Недавно там смонтировали отличный подъемник. Ну а если здание старой постройки, и его невозможно перестроить под нормативные требования, вопросы решаются по-другому: заключается соглашение. С начала этого года их было подписано свыше 50.

Председатель районного общества инвалидов Валентина Недвига

Соглашение — это когда три стороны: управление соцзащиты, управление архитектуры и общество инвалидов признают, что, скажем, магазин предпринимателя Иванова по объективным причинам нельзя оснастить пандусом. Наглядный пример — ряд магазинов Полтавского рынка построен в начале шестидесятых годов прошлого века. Стоят они вкруговую, а в середине — торговые павильоны. Строить пандусы, которые бы габаритами, уклонами и другими параметрами соответствовали ГОСТУ и СанПиНу в условиях, когда в выходные дни на рынке и так не протолкнуться, вряд ли возможно. Тогда что, остается согласиться с минимальными требованиями — с кнопкой вызова.

Правда, инвалиды, и в их числе Дмитрий Черников , говорят, что это послабление где-то работает на расслабление. Опять же, как пример —  Полтавский рынок. Один из вновь построенных торговых павильонов представляет собой вытянутое помещение с двумя входами и выходами. С одной его стороны спуск входной площадки фактически упирается в бордюр, не известно, с какой целью установленный. Здесь и вполне здоровому человеку можно, зазевавшись, споткнуться и шею свернуть, а для инвалида-колясочника это место — стопроцентная «авария». А выбоины в асфальте?! Они превращают дорогу в полосу препятствий для колясочника.

Ни один проект строительства социального объекта не будет утвержден без согласования с управлением социальной защиты.

Надежда Астахова, директор муниципального предприятия «Архитектурно-градостроительный центр»

Интересы инвалидов в нашей стране закреплены в целом пакете законов: ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О государственной социальной помощи», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», и, конечно, Трудовом и Жилищном кодексах РФ. Из документов следует, что, в первую очередь, государственные органы должны стоять на страже интересов людей, по разным причинам утративших здоровье. Но на деле не всегда получается так, как написано пером. Красноречивый пример — Протичкинская сельская администрация, не взявшая на себя заботу по устройству пандуса, ограничившись кнопкой вызова. Но даже этот минимум условий оказался дутым. К парапету порожка местные власти прибили металлическую пластину с изображением знака-пиктограммы «Инвалид» и написали на ней номер телефона, по которому, как надо догадаться, человек с ограниченными возможностями должен дать знать о себе.

К сожалению, мы оказались связанными законом №294-ФЗ. Согласно его положениям, периодичность проверок предпринимателей ограничена – не чаще раза в год. Получается, что упорно не желающий подчиняться закону предприниматель будет целый год неприкасаемым. Если мы хотим создать безбарьерную среду, нужен быстро действующий рычаг понуждения.

Ирина Каира, начальник управления социальной защиты населения Красноармейского района

Россия в 2006 году присоединилась к Конвенции о правах инвалидов, подтвердив ориентир на международно-правовую концепцию дополнительными законами и внесением поправок в ранее принятые. Дело теперь за тем, чтобы органы исполнительной власти всех уровней, организации, независимо от правовых форм и форм собственности, российский мир предпринимательства и все граждане России приближались к понятию безбарьерной среды, которая даст равные возможности всем комфортно чувствовать себя на житейских перекрестках.

Злые языки поговаривают, что вопросом безбарьерной среды озаботились в канун Олимпиады в Сочи. Мол, негоже было ударить лицом в грязь. Это не совсем так. В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации наша страна является социальным государством со всеми вытекающими отсюда законами и обязательствами. Также надо напомнить, что «именной», как называют федеральный закон о «Социальной защите инвалидов в РФ» был принят 24 ноября 1995 года. Сегодня, после значительных прорывов в области защиты прав инвалидов, правительство РФ подтвердило социальные приоритеты, продлив государственную программу «Доступная среда» до 2020 года.

 

 В месяц мировыми судьями рассматривается три-четыре дела, касающиеся обеспечения доступности. В моей практике не было случая, когда бы хоть раз наказанный гражданин полностью проигнорировал полученный урок и вновь стал фигурантом разбирательства. Это говорит о том, что административные наказания работают, они побуждают к тому, чтобы объекты торговли, сферы других услуг были открытыми для всех, будь то инвалид, пожилой человек или мама с ребенком в коляске.

Кирилл Терещенко, мировой судья Красноармейского района

 

И совсем уж обидное – это недоступность нашего музея истории в станице Полтавской. В его выставочном зале проходит выставка кукол. Так вот, до самого музея мы бы добрались. А как по высоким ступенькам подняться? Парадоксальная ситуация: музей — барьерная среда.

Сделаю все возможное, чтобы положение было исправлено уже в следующем 2018 году.

Директор музея Юлия Щепанская

Темы:

благоустройство
 
По теме
Прокуратурой г. Геленджика проведена проверка по обращению законного представителя 11-летнего ребенка-инвалида о нарушении его прав на получение государственных социальных гарантий.
16.11.2017
Прокуратурой г. Геленджика проведена проверка по обращению законного представителя 11-летнего ребенка-инвалида о нарушении его прав на получение государственных социальных гарантий.
16.11.2017
 
Памятка пассажиру легкового такси - МО Темрюкский район Как выглядит легальное такси в Краснодарском крае? Автомобиль, используемый в качестве легкового такси, должен быть белого и желтого цвета.
24.10.2018
Романовы и Черноморское побережье Кавказа. - PrivetSochi.Ru Публикую данную статью по просьбе автора Е.К. Геращенко. Статья была написана ей в 2013 году к 400-летию Дома Романовых и опубликована интернет-изданием «Сочинские новости.
23.10.2018
 
В Черном море обнаружили древнейший на планете неповрежденный корабль - Кубанские Новости Древнегреческое судно пролежало на дне Черного моря более 2400 лет. Фото: EPA-EFE/BLACK SEA MARITIME ARCHAEOLOGY PROJECT Британские ученые обнаружили самый древний на планете неповрежденный корабль,
23.10.2018
 
Обнаружен мертвым и.о. начальника таможенного поста в Новороссийске - LiveKuban.Ru Тело мужчины нашла в гараже на улице Алексеева его жена. По предварительной информации, утром сегодня 23 октября работник юго-восточного таможенного поста вышел из своего дома и направился в гараж, расположенный неподалеку.
23.10.2018 LiveKuban.Ru
Сотрудники отдела по контролю за оборотом наркотиков ОМВД России по Славянскому району оперативным путем получили информацию о том, что один из местных жителей незаконно выращивает у себя в доме наркосодержащие растения.
23.10.2018 ГУ МВД Краснодарского края
Следственным отделом по городу Новороссийску СКР по краю завершено расследование уголовного дела в отношении депутата совета муниципального образования город-курорт Анапа по обвинению в убийстве 57-летнего знакомого (ч.
23.10.2018 Следственный комитет
В художественной галерее «Белый квадрат» 25 октября откроется выставка живописи «Моя Анапа» Александры Фатеевой – выпускницы Санкт-Петербургского института живописи, скульптуры и архитектуры им.
23.10.2018 Администрация г. Анапа
Исполнилось 175 лет со дня рождения человека, так много сделавшего для нашего города 175-летие со дня рождения В.И.
23.10.2018 Армавирский Собеседник
__2018-10-23__21.13.27 - ВК Динамо «Динамо» узнало соперников по полуфиналу Кубка России. Всероссийская федерация волейбола объявила составы квартетов, а также места проведения следующей стадии открытого Кубка России среди женских команд памяти Г. Ахвледиани.
24.10.2018 ВК Динамо
Две победы школьника - Газета Единство На открытом первенстве Павловского поселения по классическим шахматам сыграно более половины из запланированных 78 партий.
23.10.2018 Газета Единство
Необычное спортивное мероприятие прошло в Армавире В воздухоопорном спортивном комплексе прошла IV Открытая межъепархиальная православная спартакиада среди молодежи.
23.10.2018 Армавирский Собеседник
В Ереване прошел Кубок Европы по тхэквондо. В соревнованиях участвовало более 400 спортсменов из 14 стран Европы.
23.10.2018 Армавирский Собеседник
В Сочи 23 октября возможно образование смерчей - Кубанские Новости Возможно образование смерчей на участке п. Магри – Веселое. Фото: sochi4live.com 23 октября МЧС объявило экстренное предупреждение по формированию воронок в Черном море.
23.10.2018 Кубанские Новости
Коммунальные службы проводят ремонтные работы на электрических сетях. Как сообщили в пресс-службе мэрии Краснодара, Отключение электроснабжения произошло на линии 6–10 киловольт, из строя вышел подземный кабель,
23.10.2018 LiveKuban.Ru